Der Ständerat hat über die Schweizer Studiengebühren für EU-Studierende entschieden
Die Entscheidung weist auf gleiche Studiengebühren für EU- und Schweizer Studierende hin. Für die Änderung sind jedoch weitere parlamentarische Schritte und eine Volksabstimmung erforderlich.
Der Entscheid des Ständerats weist auf gleiche Studiengebühren für Studierende mit EU- und Schweizer Staatsangehörigkeit hin. Das mit der EU geschlossene Abkommen würde die Gleichbehandlung bei den Studiengebühren an Schweizer Universitäten und Hochschulen vorschreiben. Der Entscheid bedeutet jedoch noch nicht, dass die neue Gebührenordnung angewendet wird: Auch der Nationalrat muss noch über das Gesetzespaket entscheiden. (Nau, Bluewin)
Kernaussage
Der Entscheid zur Gleichbehandlung bei den Studiengebühren fiel im Rahmen der Debatte über das Paket Bilaterals III der bilateralen Abkommen zwischen der Schweiz und der EU. Ziel des Pakets ist es, die Beziehungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union zu stabilisieren. (Netzwerk Future)
Die im Abkommen vorgesehene Gleichbehandlung würde bedeuten, dass Schweizer Universitäten und Hochschulen Studierenden mit Schweizer und EU-Staatsangehörigkeit die gleichen Studiengebühren berechnen. Der Kreis der betroffenen Institutionen wäre somit nicht auf die eidgenössischen technischen Hochschulen beschränkt. Laut einem Bericht von Nau hebt der Entscheid den früheren Parlamentsbeschluss auf, der eine Erhöhung der Studiengebühren für ausländische Studierende ermöglicht hatte. (Nau)
Für Studierende aus Drittstaaten ausserhalb der EU würde die Gebührenvergünstigung nicht gelten. Ihre Studiengebühren müssten weiterhin mindestens das Dreifache der Gebühren für Schweizer Studierende betragen. Die Gleichbehandlung von Studierenden aus der EU würde daher keine Gebührensenkung für alle ausländischen Studierenden bedeuten. (Nau)
Die frühere Gebührenerhöhung und der Einnahmeausfall
Zum Hintergrund des Entscheids gehört die frühere Erhöhung der Studiengebühren an der ETH Zürich und der EPFL Lausanne. Die Studiengebühren für ausländische Studierende an den beiden Institutionen stiegen ab dem Herbstsemester 2025 von 730 CHF auf 2190 CHF pro Semester. Dabei handelt es sich um die frühere Erhöhung, nicht um die aufgrund des aktuellen Entscheids anzuwendende neue Gebühr. (Watson)
Den Einnahmeausfall infolge gleicher Studiengebühren würde eine Entschädigung des Bundes ausgleichen: Der Bund würde den Einnahmeausfall der Universitäten und Kantone während vier Jahren zu 100 % kompensieren. Diese Lösung betrifft die Einnahmen der Institutionen und Kantone, nicht direkte Unterstützungsleistungen für Studierende. (Nau)
Rechtsstatus und nächste Schritte
Die Entscheidung des Ständerats schließt den Gesetzgebungsprozess nicht ab. Für die praktische Umsetzung der Gleichbehandlung muss das Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz, das HFKG, geändert werden. (Suisse en Europe)
Das Gesetzespaket muss auch vom Nationalrat beraten und verabschiedet werden. Über das gesamte Vertragspaket Bilaterale III stimmen zudem die Schweizer Bevölkerung und die Kantone in einer Volksabstimmung ab. Die Entscheidung zur Gleichbehandlung bei den Studiengebühren muss daher zusammen mit den weiteren parlamentarischen und direktdemokratischen Schritten verstanden werden und gilt nicht bereits als anwendbare Regelung zu den Studiengebühren. (Bluewin)
Quellen
Nau — Gleiche Studiengebühren für Schweizer und EU-Studierende
Watson — Gleichbehandlung bei den Studiengebühren und die frühere Gebührenerhöhung
Bluewin — Der Entscheid des Ständerats zum Stabilisierungspaket
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Kurz gesagt
Der Ständerat unterstützte im Rahmen des Pakets Bilaterale III die Einführung gleicher Studiengebühren für Studierende mit EU- und Schweizer Staatsangehörigkeit. Die Entscheidung ändert die Studiengebühren noch nicht, da der Gesetzesentwurf auch vom Nationalrat verabschiedet werden muss und über das gesamte Abkommenspaket eine Volksabstimmung stattfinden wird.
Wichtige Punkte
- Gleiche Studiengebühren für Studierende mit EU- und Schweizer Staatsangehörigkeit wurden als Teil des Pakets Bilaterale III vorgeschlagen.
- Die Entscheidung des Ständerats führte allein noch keine neue Gebührenregelung ein.
- Der Nationalrat muss noch über die erforderliche Gesetzesänderung entscheiden.
- Die Gleichbehandlung würde sich nicht auf die Studiengebühren für Studierende aus Drittstaaten erstrecken.
- Einen möglichen Einnahmeausfall würde der Bund den Universitäten und Kantonen vier Jahre lang vollständig ausgleichen.
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