Hogyan költözhet Svájcba munka nélkül magyar állampolgárként?

Milyen feltételekkel telepedhet le Svájcban, ha nincs svájci munkaszerződése?

Magyar állampolgárként keresőtevékenység nélkül is kérhet tartózkodási engedélyt munka nélkül (Aufenthaltsbewilligung ohne Erwerbstätigkeit) Svájcban. A két alapfeltétel az elegendő anyagi fedezet és a teljes körű svájci betegség- és balesetbiztosítás.

A magyar állampolgárokra az EU/EFTA-szabályok vonatkoznak. Ennek jogalapja Svájc és az Európai Unió közötti, a személyek szabad mozgásáról szóló megállapodás (Freizügigkeitsabkommen, FZA; a német ügyintézésben gyakran Personenfreizügigkeit).

A keresőtevékenység nélküli letelepedés nem álláskeresői státusz. Akkor lehet releváns például, ha valaki:

• saját megtakarításból kíván Svájcban élni;

• nyugdíjból vagy más, nem svájci munkaviszonyból származó rendszeres jövedelemből fedezi a megélhetését;

• családtagként érkezik, és a család teljes anyagi fedezete igazolható;

• átmenetileg nem kíván munkát vállalni, de Svájcban tényleges lakóhelyet létesít.

Ha a feltételek teljesülnek, a kanton öt évre érvényes B típusú tartózkodási engedélyt (Aufenthaltsbewilligung B EU/EFTA) adhat ki. A B engedély ebben az esetben nem munkaszerződéshez, hanem az önfenntartás és a biztosítás igazolásához kapcsolódik.

A gyakorlatban a kérelmet a lakóhely szerinti kanton bevándorlási hatósága bírálja el. Zürich kantonban például a Kanton Zürich Migrationsamt az illetékes kantonális migrációs hatóság. Más kantonban más hivatal neve és ügyintézési rendje lehet, ezért a helyi előírások ellenőrzése nem megkerülhető.

Miben különbözik a munka nélküli B engedély az álláskereséstől?

A két helyzet célja, időtartama és jogi alapja eltér. Az álláskereső (Stellensuchende) elsődleges célja a svájci munkaviszony megtalálása. A keresőtevékenység nélküli letelepedő ezzel szemben nem munkavállalási céllal létesít lakóhelyet.

A két út összekeverése gyakori hiba. Attól, hogy valaki 3 hónapig Svájcban állást kereshet külön engedély nélkül, még nem válik automatikusan keresőtevékenység nélkül letelepedetté, és nem kap automatikusan B engedélyt.

Mit jelent az elegendő anyagi forrás, és miért függ a kantontól?

Az elegendő anyagi forrás azt jelenti, hogy az Ön rendelkezésére álló pénznek vagy rendszeres jövedelemnek meg kell haladnia azt a szintet, amelynél egy svájci állampolgár szociális segélyre vagy kiegészítő támogatásra lenne jogosult. Nincs minden kantonra és minden családi helyzetre érvényes, országosan egységes CHF-minimum.

A svájci rendszerben a szociális segély (Sozialhilfe) és a kiegészítő támogatás (Ergänzungsleistungen) küszöbe a mérce. A létminimum értelmezésénél a Svájci Szociális Segélyezési Konferencia (Schweizerische Konferenz für Sozialhilfe, SKOS) irányelvei szolgálnak alapul.

A SKOS-irányelvek egységes szakmai keretet adnak, de ebből nem következik, hogy minden kérelmezőnek ugyanazt a konkrét összeget kell igazolnia. A kanton, a település, a háztartás mérete, a lakhatási helyzet és az igazolt rendszeres jövedelem is befolyásolhatja az egyedi elbírálást.

Ezért problematikus az interneten terjedő, egyetlen országos „kötelező minimumként” bemutatott összeg. Genf esetében néha 2 900–3 000 CHF havi összeg szerepel tájékoztató példaként, de ez nem használható általános svájci küszöbként, és nem helyettesíti a kantonális hatóság egyedi tájékoztatását.

Milyen pénzügyi helyzetet kell reálisan igazolni?

A hatósági logika nem az, hogy egyetlen bankszámlaegyenleg eléri-e egy előre rögzített országos összeget. A kérdés az, hogy Ön és az Önnel érkező családtagok svájci tartózkodása tartósan finanszírozható-e szociális segély nélkül.

Az elbírálás során ezért a következő szempontok lehetnek jelentősek:

1. A háztartás teljes pénzügyi fedezete: nemcsak az egyéni helyzet, hanem a házastárs, bejegyzett partner és eltartott családtagok megélhetése is számít.

1. A rendszeres és rendelkezésre álló jövedelem: a folyamatosan érkező, igazolható bevétel más megítélés alá eshet, mint az egyszeri, gyorsan felhasználható tartalék.

1. A megtakarítások hozzáférhetősége: a hatóság számára az lehet lényeges, hogy a megélhetésre szánt forrás ténylegesen rendelkezésre álljon.

1. A lakóhely szerinti kanton gyakorlata: a megélhetéshez elvárt összeg és az igazolás módja kantononként eltérhet.

1. A biztosítás fedezete: a pénzügyi önfenntartás követelménye mellett külön feltétel a teljes körű betegség- és balesetbiztosítás.

A svájci hatóság nem rendes szociális ellátásra épülő kiköltözési modellt vár el. Álláskeresők és családtagjaik a svájci tartózkodás alatt ki vannak zárva a rendes szociális segélyezésből. Ez különösen nagy kockázatot jelent annak, aki a költözést úgy tervezi, hogy a tartalékai rövid idő alatt elfogynak.

Hogyan zajlik a bejelentkezés és a tartózkodási engedély igénylése?

A svájci lakóhely létesítésekor a lakóhely szerinti önkormányzatnál kell bejelentkezni: az érkezéstől számított 14 napon belül, de a tényleges letelepedés vagy az esetleges munkakezdés előtt. A kantonális tartózkodási engedély ügyintézése ehhez a lakóhelyhez kapcsolódik.

A helyi ügyintézésben a települési lakossági hivatal és a kantonális migrációs hivatal szerepe elkülönülhet. A települési bejelentkezés nem ugyanaz, mint a tartózkodási jog feltételeinek kantonális vizsgálata, bár a két folyamat összefügg.

A keresőtevékenység nélküli tartózkodási engedély munka nélkül (Aufenthaltsbewilligung ohne Erwerbstätigkeit) ügyében a következő sorrend ad biztonságos keretet:

1. A tervezett lakóhely kantonjának azonosítása: a kérelmet nem országos, hanem lakóhely szerinti kantonális rendszerben kezelik.

1. A települési bejelentkezési határidő betartása: a bejelentkezésre az érkezéstől számított 14 nap áll rendelkezésre, a tényleges letelepedést megelőzően.

1. Az anyagi fedezet és a biztosítás igazolásának előkészítése: ezek a keresőtevékenység nélküli tartózkodás két alapfeltétele.

1. A B EU/EFTA engedély iránti eljárás lefolytatása: feltételteljesítés esetén öt évre érvényes Aufenthaltsbewilligung B EU/EFTA adható ki.

1. A kiadott engedély és a biztosítási helyzet nyilvántartása: az engedély jogcíme és a biztosítás megléte később is meghatározó lehet.

Milyen iratokra lehet szükség a gyakorlatban?

A konkrét dokumentumlista kantononként és egyedi élethelyzetenként változhat. Emiatt az alábbi felsorolás csak ellenőrizendő gyakorlati példa, nem minden kantonra teljes körű vagy változatlan lista:

• érvényes személyazonosító okmány vagy útlevél;

• svájci lakcímet igazoló lakhatási dokumentum;

• a rendelkezésre álló anyagi forrásokat igazoló dokumentumok;

• a teljes körű betegség- és balesetbiztosítást igazoló dokumentumok;

• családi együttköltözésnél a családi kapcsolatot igazoló iratok.

A dokumentumok nyelvére, hitelesítésére, fordítására és a pénzügyi igazolások elfogadható formájára a dosszié nem tartalmaz egységes országos szabályt. Ezeket a költözés előtt közvetlenül a lakóhely szerinti önkormányzatnál és a kantonális migrációs hivatalnál szükséges ellenőrizni.

Milyen egészségbiztosítási kötelezettségek vonatkoznak Önre a kiköltözés után?

Svájci lakóhely létesítése után 3 hónapon belül kötelező alapvető egészségbiztosítást kötni. A kötelező alapbiztosítás német neve obligatorische Krankenpflegeversicherung; jogi rövidítése KVG.

A keresőtevékenység nélküli letelepedésnél a tartózkodási jog alapfeltétele nem pusztán egy később megkötendő alapbiztosítás. A szabály szerint teljes körű svájci betegség- és balesetbiztosításra is szükség van.

A két megfogalmazás együtt értelmezendő:

• a Svájcban lakó személynek 3 hónapon belül kötelező alapvető egészségbiztosítást kötnie;

• a munka nélküli letelepedés engedélyezéséhez a kérelmezőnek teljes körű betegség- és balesetbiztosítással kell rendelkeznie.

A biztosítási kötelezettséget nem szabad a tartózkodási engedély ügyétől független adminisztrációként kezelni. Ha a biztosítás hiányzik, a keresőtevékenység nélküli tartózkodás egyik alapfeltétele hiányzik.

A magyar társadalombiztosítási helyzetet külön kell rendezni. A magyar TAJ-jogviszony, a svájci biztosítás kezdete és az esetleges családtagok biztosítási kötelezettsége több ország intézményeit érintheti; erre a cikk nem adhat egyedi eljárási választ, mert az alkalmazandó szabályok és a szükséges magyar bejelentések nem szerepelnek az ellenőrzött dossziéban.

Meddig tartózkodhat Svájcban álláskeresőként engedély nélkül?

Magyar állampolgár álláskeresési céllal legfeljebb 3 hónapig tartózkodhat Svájcban külön engedély nélkül. A 3 hónap elteltével a lakóhely szerinti kanton migrációs hivatalától további legfeljebb 3 hónapra L típusú rövid távú tartózkodási engedély kérhető.

A teljes álláskeresési idő így legfeljebb 6 hónap lehet, ha a további 3 hónapra szóló L engedélyt a hatóság megadja. A hosszabbításhoz az álláskeresőnek igazolnia kell a szükséges anyagi forrásokat.

Az álláskeresői út tehát időben korlátozott. Nem arra szolgál, hogy valaki határozatlan ideig Svájcban maradjon munka, saját fedezet vagy keresőtevékenység nélküli letelepedéshez kiadott tartózkodási engedély nélkül.

Mi történik, ha az álláskeresés alatt mégis létrejön a munkaviszony?

Ha az álláskeresés alatt svájci munkaszerződés jön létre, a tartózkodási helyzetet a munkavállalásra vonatkozó szabályok szerint kell rendezni. Ez már nem azonos a keresőtevékenység nélküli B EU/EFTA engedéllyel.

A munkaszerződés, annak időtartama, a munkavégzés mértéke és a lakóhely szerinti kanton eljárása meghatározhatja, milyen engedélyi folyamat következik. A pontos munkavállalási engedélyezési szabályokat ebben a cikkben nem részletezzük, mert azokra a rendelkezésre álló ellenőrzött dosszié nem tartalmaz adatot.

Milyen költözési terv csökkenti a kockázatokat munka nélküli érkezéskor?

Munka nélküli költözés esetén az engedélyezési jogcím, a pénzügyi terv és a biztosítási helyzet nem választható szét. A költözés akkor tervezhető felelősen, ha a svájci lakóhely, a szükséges fedezet és a biztosítás dokumentálható még a letelepedés tényleges megkezdése előtt.

Az alábbi ellenőrzőpontok a legtöbb esetben segítenek elkerülni az alapvető félreértéseket:

• Döntse el előre a jogcímet: álláskeresési célú, időben korlátozott tartózkodásról vagy keresőtevékenység nélküli letelepedésről van-e szó.

• Ne használjon országosnak mondott minimumösszeget: az elegendő anyagi forrás küszöbe a szociális segélyezéshez kapcsolódik, és gyakorlati alkalmazása kantononként eltérhet.

• A család teljes helyzetét tervezze meg: az anyagi fedezetnek a kérelmező és családtagjai megélhetését is biztosítania kell.

• A biztosítást ne halassza a költözés utánra: az alapbiztosítást 3 hónapon belül kötelező megkötni, a munka nélküli letelepedéshez pedig teljes körű betegség- és balesetbiztosítás szükséges.

• Tartsa a 14 napos bejelentkezési határidőt: a lakóhely szerinti önkormányzatnál az érkezéstől számított 14 napon belül, a tényleges letelepedés előtt kell bejelentkezni.

• Álláskeresésnél számoljon a 3 + 3 hónapos kerettel: az első 3 hónap engedély nélküli, a második legfeljebb 3 hónaphoz már L engedély és anyagi fedezet igazolása szükséges.

Források

• Staatssekretariat für Migration (SEM) / ch.ch – EU/EFTA-állampolgárok keresőtevékenység nélküli svájci tartózkodása, bejelentkezési kötelezettség

• Staatssekretariat für Migration (SEM) – elegendő anyagi forrás és a szociális segélyezési küszöb

• Svájci Szociális Segélyezési Konferencia (SKOS) – létminimumra vonatkozó irányelvek

• Staatssekretariat für Migration (SEM) / SECO – álláskereső EU/EFTA-állampolgárok 3 + 3 hónapos tartózkodása

• Staatssekretariat für Migration (SEM) – álláskeresők kizárása a rendes szociális segélyezésből

• Staatssekretariat für Migration (SEM) – B EU/EFTA tartózkodási engedély keresőtevékenység nélkül

• Szövetségi egészségügyi tájékoztatás – kötelező alapvető egészségbiztosítás (obligatorische Krankenpflegeversicherung, KVG)

Kapcsolódó cikkek a Tudástárban

• Mit kell tudni a C engedélyről magyar állampolgárként Svájcban?

• Hogyan újítom meg az engedélyem Svájcban lépésről lépésre?